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问题: 广东省惠州市下面县区信访局编制是否公务员?

我2004年大中专毕业..通过事业编制进入县区信访局,因为当时事业编制是不用公务员就允许进入的,2006年县区编委讨论认为机关要逐渐消化事业编制,就决定增加我局2名行政编制(从其他单位调配给我局)..用于抵消2名事业编制,从此我局就不存在事业编制.那我2004年是占事业编制进入单位的.现在我局没事业编制了.变位也说了 增加的2个行政编制就是抵消事业编制.那我现在是属于什么编制?他们说我不是公务员.因为没登记.现在想任中层干部.(股长之类的).他们都说不行.不是公务员身份不能任职.有这样的规定吗?占行政编制都不能任职?请大家建议一下.还有什么途径可以任职中层干部?到底我现在属不属于公务员?如果不是要走什么渠道??我知道考公务员是一条渠道.但我考不上.太难了.除了这个以外还有高人只点下么?

解答:

你还是事业编制。单位编制情况发生变化,并不说明你个人的身份发生变化。现在除了特殊情况,一般情况下不允许过渡公务员。公务员法规定:对于担任机关中副科长以上领的职务或副调研员以上非领导职务的人员可以采取委任制或者任命制,但是在现实工作中直接从普通事业编制人员中提拔行政编制副科长或者副调研员的情况非常少。
在机关工作的事业编制的人员的现实地位确实很尴尬,我有几个朋友也是类似情况,他们没有资格参与本单位行政编制领导岗位的竞争。他们或者通过竞争上岗转任其他事业单位领导岗位,或者托关系下派到其他机关下属事业单位担任领导职务,再或者参加面向社会的统一的领导岗位招考。
我有个朋友在某市交通局信息科,信息科是事业编制单位,由于运输协会与交通局业务协作密切,运输协会是事业单位,通过竞争上岗(其实就是一种形式),专任运输协会下属一个科室任副科长。还有个朋友是卫生局信息中心的事业编制科员,通过竞争上岗转任工商局信息中心事业编制副主任。另外一个个朋友是教育局的事业编制人员,通过关系调到下属某学校担任书记职务。